日前，淮南印发《淮南市2019年度燃煤锅炉专项整治工作实施方案》。全文如下： 淮南市2019年度燃煤锅炉专项整治工作实施方案 为强化我市环境保护工作，有效地提高我市空气环境质量，确保人民群众身体健康，极力输掉蓝天保卫战，融合《安徽省输掉蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(皖政〔2018〕83号)及各涉及部门职责，现制订2019年度我市燃煤锅炉专项整治工作实施方案。 一、整治目标及指导思想 以出局燃煤锅炉、调整区域能源结构、改良生产生活方式为目标，根据属地负责管理、政府主导、部门同步、多措举、整体前进为原则，通过煤改气、改电、改为生物质成型燃料、热水仓储等方式展开出局改建。
分区域、分步骤实行改建，贯彻减少污染物排放量，有效地提高大气环境质量，进一步提高人民群众的幸福感。 二、整治对象 全市所有用于原(骑侍郎)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各种可燃废物锅炉单位和经营户。
整治的锅炉类型有：工业企业、沐浴行业燃煤锅炉、农林产品加工、年糕、豆制品等食品加工行业燃煤(煤柴混用)锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施。 三、整治拒绝 1.每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施实行仅有出局。
2.采行不予财政补助金希望限期出局现有锅炉，转用用于电、天然气、成型生物质颗粒等洗手燃料设备或者用于热水仓储方式。转用其他方式则不不予财政补贴。 强化日常监管，全面禁止锅炉燃用煤和油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革、垃圾或者其他有可能产生大气污染的可燃物。
4.市区涉及职能部门对全市新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉不准不得审核。 5.燃煤锅炉拆毁要符合永久失去用于功能的拒绝，应以以无法完全恢复用于为标准，做锅炉主体移位，锅炉辅助设施拆毁，断水断电、烟道与分列气筒插入、分列气筒烟囱拆毁，吊销锅炉有关申请。因客观条件容许无法实行主体拆毁的，要拆毁鼓风机、电机等主要设施设备，手术上下水和电路，做断水、断电。采行清洁能源替代或热水仓储方式，原锅炉必需拆毁。
四、工作决定 各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会负责管理本辖区范围燃煤锅炉出局改建工作，市商务局负责管理南门桥农贸市场范围内农林产品加工、年糕、豆制品等食品加工行业燃煤(煤柴混用)锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施出局改建工作。市市场监管局负责管理城区其他农贸市场范围内农林产品加工、年糕、豆制品等食品加工行业燃煤(煤柴混用)锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施出局改建工作。
1.3月1日至4月15日，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会在市总体方案框架下，融合《发送安徽省大气污染防治联席会议办公室关于上报工业炉窑管理表格等材料的通报》(宣大气筹办〔2018〕150号)文件拒绝，在前期摸排表格的基础上核查补足本辖区内燃煤锅炉管理项目表格(明确表格闻附件2)，新的上报市大气筹办。市商务局对南门桥农贸市场内燃煤设施积极开展排查，市市场监管局对城区其他农贸市场内的燃煤设施积极开展排查，并在4月15日前将表格上报至市大气筹办。 2.4月15日至5月31日，制订本辖区内燃煤锅炉出局计划和一炉一策的供热(汽)方案，具体每台燃煤锅炉的出局时限、新能源替代方式及责任人，每台燃煤锅炉都要创建档案，每炉一张卡，所在企业名称、地址、型号、燃料消费量、锅炉现场照片(留存厂房大门、燃煤锅炉和铭牌三张照片副本)等内容要齐全，注册登记，以属地为单位上报市大气筹办。
市市场监管局负责管理城区农贸市场内的燃煤设施出局改建方案。市商务局负责管理南门桥农贸市场内的燃煤设施出局改建方案。 3.6月1日至6月15日，市生态环境分局牵头市市场监管局已完成对燃煤锅炉吨位的核实工作。
4.6月1日至11月15日，根据属地原则，各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、市商务局、市市场监管局积极开展实行燃煤锅炉拆毁各项工作，保证7月底前已完成辖区内40%锅炉拆毁任务，11月15日前全面完成年度燃煤锅炉出局改建工作。 5.11月15日至12月31日，市生态环境分局、市商务局、市市场监管局、市财政局、属地人民政府对已完成出局(改建)锅炉的单位集中于展开竣工验收，市生态环境分局委托第三方对2019年度燃煤锅炉出局奖调补情况编成审计报告，并将出局(改建)情况在媒体发布，拒绝接受社会监督。 6.市生态环境分局、市市场监管局等部门对列为出局(改建)工作计划的燃煤锅炉，要增强环境监管，找到违法行为不准依法惩处、公开发表曝光；对逾期未完成出局(改建)任务的，依法实行强迫出局(改建)。各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、商务局、市场监管局要按月汇总工作进展情况，并在每月25日前报告市大气筹办。
五、部门职责分工 1.市生态环境分局负责管理制订全市燃煤锅炉专项整治工作方案，负责管理领导小组日常工作，负责管理整治工作技术指导服务和联合的组织竣工验收，委托第三方对2019年度燃煤锅炉出局奖调补情况编成总体审计报告，负责管理环境违法行为的公安部门。 2.市商务局负责管理市南门桥农贸市场范围内农林产品加工、年糕、豆制品等食品加工行业燃煤(煤柴混用)锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施出局改建工作。 3.市市场监管局负责管理城区其他农贸市场范围内农林产品加工、年糕、豆制品等食品加工行业燃煤(煤柴混用)锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施出局改建工作，负责管理锅炉整治工作的节约能源技术指导和已整治锅炉的安全性竣工验收，并对用于无生产许可证和多达用于年限的锅炉依法不予查禁，依法注销逾期未完成整治任务锅炉业主的营业执照。 4.市住建局联合实施燃气管网建设和燃气用于费用等涉及设施政策，在燃气公司设计、施工、监理等方面给与涉及税费优惠，坚决行政推展、法律规范和市场运作结合的原则，更进一步减少改建成本和燃气用于价格，保证改建方案切实可行。
5.市公安局负责管理因应强迫拆毁和维稳工作，协商热水运输车辆入城事宜。 6.市应急局负责管理燃煤锅炉出局(改建)安全性生产综合监管工作。
7.市财政局负责管理筹集锅炉改建财政专项补助金资金。 8.市供电公司负责管理改建用电的经营户获取技术协助指导，根据拒绝对列为改建范围不展开改建的锅炉采行断电措施。
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